让成果直奔产业一线！北京发布18项举措促进高校科技成果转化

4月3日，北京市政府举行新闻发布会，正式发布《关于促进首都高校科技成果转化的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》共分为五大板块、18项举措，针对高校成果转化方面存在的“不能转、不好转、不会转、不愿转、不敢转”五大痛点，构建全链条、突破性的政策体系，用制度松绑、激励红利、落地保障等举措资金安全，进一步破除障碍、创新机制、激发活力，让更多高校科技成果从实验室走向产业一线。

北京市委教育工委委员、市教委副主任张耀天介绍，为让高校科技成果“能转化”，针对高校科研与产业需求“两张皮”依然存在的问题，北京市将依托首都高校重点产业产教联盟构建“企业出题、高校答题、市场阅卷”的闭环生态，通过校企联合基金、“揭榜挂帅”等方式，引导高校直面企业的真问题。同时，改革校内的评价导向，要求高校不得将专利申请和授权的数量纳入人才评价、职称评定、聘期及年度考核，转而建立专利申请前产业化评估和年度盘点机制，遏制无效专利、“沉睡专利”。

为让成果“易转化”，《若干措施》深化职务科技成果赋权改革，重点推广“先赋权后行权”模式。这意味着，经学校简要评估指导后，“赋权”科研人员先行使用职务成果创办企业，快速进入市场化验证进程，待企业发展成熟后，再按约定办理入股、转让等行权手续。同时，《若干措施》明确成果作价投资不低于70%的股权奖励给成果完成团队，鼓励高校通过约定收益、长期分红、股权回购等实现长期价值。

为让成果“畅转化”，在教育部指导下，北京市高标准建设全国高校区域技术转移转化中心：海淀区聚焦人工智能、房山区聚焦绿色能源，提供从概念验证、中试熟化、场景促进到产业孵化的全链条服务。同时，建立“一高校一团队、一院系一小组、一教授一专员”的工作机制。引导银行等金融机构针对高校科技成果转化的特点开展“贷款+股权直投”、认股权贷款、“见投即贷”等业务。

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为让成果“快转化”，《若干措施》进一步健全高校科研人员在岗、离岗从事科技成果转化的保障机制，明确转化实绩要纳入考核。同时，推动高校健全“转化专业技术职称”专门序列，畅通专业人才职业发展道路。北京市还通过建设北京科技商学院，以项目制、实战化模式，在真实项目中培养复合型人才。打造“京彩大创”等创新创业品牌，着重支持高校学生携导师团队科研成果参赛、转化或创办企业；鼓励高校依据《学位法》相关规定，将转化效益好的师生共创项目，视为授予学位的实践成果。

为让成果“优转化”，北京推动首都各高校建立主要领导牵头、科研和成果转化工作由同一位校领导统筹的高校内部工作体系。将科技成果转化工作纳入北京市教育两委对高校的相关考核评价，将落地京津冀的成果转化成效作为资源配置的重要依据，形成“成效挂钩资源”的动态配置机制。依托市级各产业专班建立产教对接机制，通过实体化机构推动校企联合技术研发、实训平台建设、人才互聘交流等常态化合作。

值得关注的是，《若干措施》推出了先赋权后行权、尽职免责、股权激励等多项突破性政策。这些政策后续如何落实？如何切实保障科研人员合法权益，让他们真正从成果转化中获益？针对这些问题，张耀天表示，下一步，北京市将通过“五位一体”的行动，推动政策落地见效。

一是让转化“入人心”。北京市今年将通过巡回交流的方式每月深入不同高校，通过解读政策、分享案例、实战路演，让高校“看得清、学得会、用得上”。

二是让政策“可操作”。推动各高校出台或修订实施细则，形成清晰、可执行的流程标准，明确赋权、入股、收益分配的具体要求。

三是让教师“得实惠”。督导学校落实给予成果转化团队不低于70%的股权或收益分配底线，以及给予技术经理人的现金或股权激励。大力推广清华大学股权激励、北京理工大学“先赋权后行权”等模式。

四是让转化“少顾虑”。北京市会同步出台《北京市高等学校科技成果转化尽职免责工作指引（试行）》，只要是依法依规开展的转化工作，即便收益未达预期、项目孵化失败，相关人员也会被免责。

五是让落实“有保障”。健全以“全国高校区域技术转移转化中心”为枢纽的常态化对接机制，提供从成果披露、赋权办理到融资对接、收益兑现的全流程指导和服务。